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Scienze
politiche
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021218buteAP
L'immigrazione: non un flusso
matematico, ma di destini
Il paleologo
Fulvio Vassallo afferma che la politica nei confronti del
fenomeno è cambiata dopo l'11 settembre, ma le
soluzioni proposte spesso danneggiano i diritti fondamentali
degli immigrati
“La politica dei
governi europei per quanto riguarda l’immigrazione
è mutata in seguito agli eventi dell’11
settembre. Ormai tutti gli stati europei riconoscono
l’importanza degli immigrati per l’economia, ma si
è passati da una tendenza all’apertura ad una
brusca chiusura dovuta ad una crescente ossessione di
sicurezza” . Lo sostiene Fulvio Vassallo, paleologo
dell’Università di Palermo nel suo intervento
“Disciplina dell’immigrazione e del diritto di
asilo e diritti fondamentali dei migranti”, che si
è svolto nell’ambito del seminario di dottorato
su “diritti dell’uomo: evoluzione, tutela e
limiti” alla Facoltà di Scienze politiche.
Ovviamente l’11 settembre non è stato
l’unico fattore che ha cambiato questa prospettiva, ma
altri fattori interni, come il mutamento degli assetti
politici dei vari stati europei, hanno influito su tali
decisioni. Oggi si tende ad una maggiore “cooperazione
tra gli stati nella lotta alla clandestinità
(valutabile intorno ai tre milioni di unità
nell’Unione Europea) che spesso prevede il ricorso
all’accompagnamento coattivo nello stato di
origine”, provvedimento che richiede però un
ingente impiego di risorse umane ed economiche.
Anche l’Italia che si stava aprendo al fenomeno,
riconoscendone l'assoluta necessità soprattutto nelle
regioni del nord-est, ha ora approvato la legge Bossi-Fini
che ha chiuso molti canali di immigrazione anche legali. Si
è creata, infatti, una “sanatoria che prevede
l’ingresso solo di coloro che hanno già un
lavoro, prima ancora di essere nel territorio italiano, ma
non l'ingresso con lo sponsor per cercare lavoro”.
“Un diritto fondamentale tipico dell’immigrato
è il diritto d’asilo presente nella Costituzione
italiana nell’articolo 10” e previsto per evitare
che i rimpatri avvengano in paesi dove sono violati i
diritti fondamentali dell’uomo. Oggi però questo
diritto viene negato nei fatti, ad esempio, in Italia a
giudicare sul provvedimento "è un semplice tribunale
amministrativo, lo stesso che magari ha emanato il
provvedimento di espulsione".
Inoltre si verificano incongruenze nell’attuazione
delle stesse leggi sull’immigrazione: ad esempio con la
Bossi-Fini dal momento della richiesta fino alla sentenza
che la approva o la respinge, l’immigrato “si
trova in una posizione - che può durare anche diversi
anni - intermedia, di sopportato per cui non
può essere espulso, ma non gode neanche dei diritti
per poter lavorare legalmente. Da questo punto di vista (e
lo afferma anche Amnesty International) le politiche
securitarie adottate in Italia e in Europa sono
criminogene”.
Infine,la questione dei visti d’ingresso rilasciati con
estrema facilità per motivi turistici o di studio che
“hanno permesso a molti terroristi di penetrare nei
territori dell’Ue”; anche la tratta delle
nigeriane avviene in maniera analoga.
“Le soluzioni prevedibili - conclude Vassallo - sono:
una regolazione dei flussi, la possibilità di
ricongiungimento familiare e soprattutto maggiori schedature
e controlli informatici anche per rilasciare i visti
d’ingresso. Quest'ultimo è un metodo molto
efficace, ma anche costoso e pone problemi di altra natura
come ad esempio la tutela della privacy”. Altra
soluzione è la stipulazione di accordi di
riammissione con i paesi di origine e i paesi di transito
dei flussi immigratori, come quello stipulato
dall’Italia nel 1997 con l’Albania. Ma soprattutto
occorre tener presente che “l’immigrazione non
è un flusso matematico, ma di destini di
persone” che cercano di migliorare le proprie
condizioni di vita.
Alcuni siti web interessanti per approfondire la questione
sono:
Associazioni che studiano il fenomeno
dell’immigrazione
stranieri.it
atlante.org
cespi.it
siti europei
ucodep.org
euractiv.com
europa.eu.int
siti che affrontano il problema dei rifugiati
ecle.org
unhcir.ch
Salvatore Butera
(18
dicembre 2002)
Ateneonline (www.ateneonline-aol.it)
Testata periodica registrata presso il Tribunale di Palermo
al n. 10 del 1/6/2001
Direttore: Giuseppe Silvestri. Direttore
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Redazione a cura della Scuola di Giornalismo - Corso di
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